《易》曰：鸣鹤在阴，其子和之；我有好爵，吾与尔靡之。等待每一个共识的你，重视、谈论，为学、结交！

  凡尔赛和约确认了第一次世界大战所构成的列强力气对比。可是，因为帝国主义国家开展不平衡的规则，力气对比很快又产生了新的改变。在远东，英美与日本的比赛复兴便是一个杰出的体现。

  战时大发横财的日本帝国主义，战后仍踞独霸我国的优胜位置。在经济上，1919年日本对华出资到达14.39亿日元，比战前增加近2倍。对华贸易总额为11.424亿日元，较战前增加2.6倍。

  在军事和政治上，除侵吞山东以外，在侵略西伯利亚的一起，日本军事实力扩及北满区域。另一方面，战后英法帝国主义急迫重返远东，以康复和扩展他们的权益，在大战中社会生产力空前开展的美帝国主义亟谋对外开辟。

  因为在菲律宾业已站稳脚跟，1914年巴拿马运河凿通缩短了工业中心地带与太平洋商场的间隔，“金元帝国”对远东和我国的爱好日积月累。欧美列强不能容忍日本独霸我国的形势再继续下去，它们对日本建议了一个又一个攻势，美国建议安排新的世界银行团，是对日本建议的第一个攻势。

  大战期间，美国对日本独霸我国的出资范畴现已不满。1918年10月，美国向英、法、日提议组成新的世界银行团，由它受理全部对华政治告贷、实业告贷，旧四国银行团既得的告贷优先权，移送新的世界银行团。美国提议旨在打破日本战时获得的对华告贷的独占位置，1919年5月，美、英、法、日四国银行家代表在巴黎接见会面。

  日本代表是正金银行的小田切万寿之助，他以为美国对外出资力气雄厚，即运用1%的资金投向我国，日本也难以单独对立，假如日本供给“满蒙”、山东的未成铁路告贷优先权，以交换打进英国实力规模富庶的长江流域，将是得失适当。

  外相内田康哉的设想是日本抛弃山东、福建实力规模，一起英法敞开长江流域及云南、两广的实力规模，日本的经济活动向我国全境打开。这与小田切的判别大体相同。因而，四国代表开端协议赞同美国方案的各项准则，安排新四国银行团，并起草了规章草案。日本国内闻讯大哗。

  将“日本有特别利益的满蒙区域的全部权利和选择权”，扫除在新四国银行团一起工作之外，美英对日本的“满蒙在外论”标明激烈对立。

  7月，英署理外交部长寇松出头向日本驻英大使珍田舍巳指出，日本如继续施行单独分配我国的利己政策，“将不得已在远东堕入孤立”。日本统治集团，特别是陆相田中义一坚持“满蒙在外论”，四国商洽遂告停滞。

  美国为了使新世界银行团尽早建立，决议作出让步。1920年3月，摩根公司的老板、三十一家银行组成的美国银行团的代表拉门德拜访日本，许诺新银行团将防止采用任何有害于“与日本生命攸关的利益”的举动。

  美国务院向日本政府宣布备忘录，作出相应确保。5月11日，四国银行代表到达协议，首要内容是：南满铁路及其支线、矿山“不列入新银行团规模以内”。吉林-会宁、郑家屯-洮南、长春-洮南等七条铁路“都在新银行团一起活动规模之外”；拟议中的洮南-热河铁路以及该路至海岸某地的铁路“包含在新银行团规模以内”。

  这便是说，日本抛弃在东部内蒙古的告贷权，交换英美法供认南满列为“在外”的特别规模。日本政府对这一成果感到满足。10月15日，新四国银行团在纽约建立。

  上述事实标明，美英列强与日本新比赛的第一个回合，日就顽强抵抗，不肯容易让步。

  “参战军”共有3个师，是1918年三井、大仓财阀所安排的泰平组合公司告贷2242万日元配备起来，以2000万日元的“参战告贷”充任财务经费并由以坂西利八郎少将为首的日本军官练习而成的皖系戎行。它既是段祺瑞操控北京政府的有力支柱，又是日本帝国主义坚持其在我国政治、军事上发言权的重要依托。

  1919年1月17日，英国驻华公使朱尔典对日本公使小幡酉吉标明：欧战业已完毕，“参战军”对今天我国已无存在的必要。这是日本的竞争者追求斥逐这支亲日派戎行的信号。

  日本竭力保护“参战军”。东京得悉我国“南北平和会议”即将在上海举办，而裁撤“参战军”又将为该会议的首要议题之一。

  其一，2月初参谋总长上原勇作指示驻沪武官松井七夫大佐，要他“劝说”南边代表唐绍仪不要把裁撤“参战军”问题列入南北和会的议程。

  唐对日本如此霸道地干涉我国内政非常气愤，当即向驻沪总领事有吉提出抗议。日本在上海摆弄的手法未能得逞；

  其二，军部指示驻华使馆武官东乙彦少将为陆军代表与皖系“参战督理处”参谋长徐树铮于2月5日就解说“中日陆军一起防敌军事协议终了时期”事宜签署了一项“弥补协议”，其间规则：中、日两国同意巴黎和会所订立的和约，中日两国及协约国戎行由“俄境”撤离，对德、奥战役状态才算终了。

  这一“弥补协议”的本质是日本和段祺瑞以延伸“军事协议”的有效期限为手法，使“参战军”得以继续“合法”地存在下去；一起，也是日本迫使我国在将来关于巴黎和约不得不签字的一个骗局。

  2月20日，“南北平和会议”在上海开幕。南边代表唐绍仪于22日提出要求，日本中止付出参战告贷；北方应闭幕“参战军“，并发布《中日陆军一起防敌军事协议》。日本段祺瑞的“弥补协议一经发布，南边代表激烈抗议北方拒不裁撤“参战军”。不久，和会堕入僵局，为了敷衍表里言论的压力，1919年7月段祺瑞将“参战军”改名为“边防军”。

  一起，命陆军总长靳云鹏经过日本参谋青木、坂西要求日本供给坚持这支戎行的经费。日本辅弼原敬尽管揭露标榜“不干涉我国内政”，但他以为“在私自则坚持帮助亲日派列使彼等绝望之政策”，为此每年“花费五、六百万到一千万元”是必要的。1920第2月，日本政府抢先向北京供给900万日元告贷、以济皖系当务之急。

  此时，英美支撑的直系军阀曹锟、吴佩孚与日本支撑的远系军阀之间的对立日益尖锐化。两派间的战役在酝酿中。

  直军第三师师长吴佩孚与西南军阀到达一起倒段的协议，吴得巨额“军饷”后于3月中旬从湘南撤兵。

  一起，奉系军阀、东三省巡阅使张作霖对徐树铮进军外蒙古，极为不满，向直系挨近，1920年4月，曹锟在保定约请直系统辖的苏鄂赣豫直五省和奉系操控的奉吉黑三省的代表会议，私自结成八省“反皖联盟”。

  5月，吴佩孚率部北上，驻守直、豫各要地。面对这一严峻形势，段祺瑞又将“边防军”改称为“定国军”，自任总司令，并把驻守西北的“边防军”调至京畿，补给军械，沿京汉路至琉璃河、涿州一带，与直军坚持。

  一起，还钳制大总统徐世昌将曹锟四省经略使兼直督革职留任，免吴佩孚第三师师长职，直皖之战处于剑拔弩张之势，5月21日，日使小幡：告东京：“参战军”已作好出动预备，请指示日本采用什么政策。因为当年中日两边曾约好“确保不在内战中运用参战军”，外相内田康哉逃避对“参战军”的出动作出切当的答复，来电小幡“静观往后形势的改变”。

  当7月9日皖军南下时，内田标明：施行“参战军不在内战中运用”的确保，“是我国方面的职责”。如今各派拥兵相争，日本强行制止一派运用武力，其成果天然构成帮助另一派，不免要遭到“干涉内政”、“包庇一方”的诋毁。

  一起，陆相田中义一指示坂西少将，不要去干涉“边防军”出动，在该军日本军官，持“中立”情绪。显着，东京其时估量皖军精锐“参战军”一旦出动必将取胜，所以表面上作出“不干涉”的姿势。本质上则是默许段祺瑞运用“参战军打内战。

  英美帝国主义支撑直系军阀。美国的喉舌《京津时报》宣布以《段祺瑞的日本戎行》为题的社论，正告日本：假如边防军参战，日本对段祺瑞的“言而无信的行为”不行逃避地要负“道义上的职责”。

  接着，曹锟致函北京外交团责备日本答应“边防军”出动，供给兵器，日本武士参预该军的举动。美国采用了援直的举动，当乌云密布之际，美国驻华使馆副参赞费禄纳少校出现在保定吴佩孚总部，并观察了直军前沿阵地。

  7月14日，直皖战役迸发。日军出动一支“护路队”，迫使京津铁路上的直军撤往杨村两里以外区域，这在客观上为东路皖军扫除了进军的妨碍。

  一个忽然事态产生。东三省巡阅使张作霖于13日以“武力调解”的名义，差遣7万奉军进关。日本公使在12日才探明张作深在这场内战中站在直系一边，但为时已晚。这一事态使徐树铮所带领的皖军陷于背腹受敌的地步。17日，西路直军突袭松林店，占据涿州，向琉璃河、长辛店进逼，该军境况危殆。

  如天津驻屯军司令官南次郎少将向陆相、参谋总长建议，日本应撮合张作霖，使他斡旋，确保段祺瑞坚持适当的位置，驻华使馆武官东乙彦也向参谋总长进言：假如张作霖不尊重日本的意向，就指令从西伯利亚撤出的第五师团留驻奉天，以威吓张，然后缓解段倒台的危机。

  另一种建议是支撑张作霖进关。如关东军为奉军入关悄悄地供给了铁路运输的便利，并“获得了超乎意料的成果”。有必要留意一下的是陆军本部的情绪。参谋总长、陆相没有采用南次郎和东乙彦的定见，而对关东军全力支撑张作霖入关的举动持默许的情绪。

  这奇妙地显现，日本军国主义看到身败名裂的段祺瑞难以继续坚持其权利，遂在私自支撑张作霖进关，以求一旦皖系倒台日本可经过奉系军阀来保护和开展其在华权益。

  在直皖战役迸发前后，段祺瑞、徐树铮以及陆宗舆曾再三央求日本处以援助，东京没有作出活跃的呼应。

  其原因，一是日本国内面对战后最严峻的经济恐慌的突击，自顾不暇。从1920年3月开端，日本全国股票、产品暴降，银行产生挤兑或歇业，大批企业倒闭或严峻开工缺乏。日本政府尽心竭力施行救助，无力援段。

  二是东京当权者看到我国“五四运动”狂飚般鼓起，民众反日情绪高涨，假如揭露介入我国内战，必然引起严峻的成果。他们不能不有所忌惮。这便是开端以“不干涉主义”为招牌听任“参战军”出动，当皖军败绩显着时不肯直接援段，转而采用默许关东军援助张作霖进关的本源地点。

  22日，徐树铮、李思浩等九名皖系要员躲进日本使馆。皖系宣告倒台，“参战军”毁灭。直皖战役的成果标志着英美在同日本比赛中又获得一次成功。

  1921年8月13日，美国政府约请日、英、法、意和我国等九国参与华盛顿会议，谈论约束军备和太平洋、远东问题，这次会议是美国对日本建议的一次更为凌厉的攻势。

  举行这次会议的布景是：巴黎和会后，列强之间还有一些重大问题有待处理：比方：

  一、水兵军备竞赛日益加剧，为了抢夺称雄东亚，日本活跃扩军，军费逐年激增，1921年度陆水兵开销到达7.6亿日元，占岁出总额的48.7%。

  水兵在赶紧制作“八八舰队”（以8艘主力舰、8艘巡洋舰为基干组成），该年度水兵经费竟占岁出总额的31.6%。一起，美国为了赶过英国、遏止日本，也在施行水兵部部长丹耐尔斯，拟定的扩大水兵方案，一举制作主力舰16艘。英国在战后负债累累，于1920年4月向美国标明，英国愿与美国坚持平等数量的水兵。美国新任总统哈定看到水兵力气赶上英国有了完成的或许，习惯国内要求世界裁军的言论，决议建议举行约束军备的世界会议，以求遏止日本。

  继续20年的“英日同盟”一直是日本在亚洲大陆扩张的世界支柱。战后，美国再三敦促英国废弃将于1921年7月满期的“英日同盟”公约。1920年5月，华盛顿照会伦敦：假如英日续约，应当确保“坚持在我国时机均等的准则”，并且清晰该同盟“不是针对美国的”。

  日本方面不肯抛弃“英日同盟”。1921年3月破例派皇太子裕仁访英，抢夺续约。英国优柔寡断，最初倾向续约，但在6月20日英帝国会议上，加拿大总理梅因力主废弃“英日同盟”，而以英美日中四国洽谈太平洋问题的方法替代。伦敦考虑到德国失利，沙俄消亡，英日结盟的根据确已不复存在，而美国又竭力对立，辅弼劳合·乔治决议把这一有争议的问题放置起来。

  英美两国就处理上述两大问题重复进行商量。最终、美总统哈定于7月1日非正式提出建议举行一次谈论约束军备和太平洋、远东问题的世界会议。

  其目的是：处理约束军备问题，废弃“英日同盟”，并使列强供认在我国施行“门户敞开，时机均等”的准则，这既可遏止日本，又将为美国在向我国经济扩张从而抢夺远东霸权中带来优点。

  日本统治集团对美国建议深感不安。陆军将领宇垣一成视哈定总统提议裁军并置喙远东问题为“霸道无礼。”

  枢密院参谋官金子坚太郎等人忧虑一旦审议远东和我国问题，列强将对日本施行“总清算”，以为帝国面对“国难”，将处于“危殆存亡之秋”。

  辅弼原敬也感到“事态严峻”。内阁会议权衡后，于7月22日决议，日本参与军备会议，并且采用活跃的政策：“使用这一时机致力于消除各国对日本的误解和恶感”。

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